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宋代人黄琮，字子方，宋哲宗元符三年(1100年)中進士，授长溪县县尉，县尉主管社会治安。每次派员下乡巡查，他总是预先约束手下官吏，不得任意骚扰百姓。遇有重大巡查急务，他从不向地方百姓派款、派役夫，因此深得百姓敬重。不久，父亲病故，竟至于无钱安葬。
长溪县令见状，就与手下官员，捐集了几千缗钱赠助他，黄琮坚辞不受说：“亲人病故是自家的事，我哪里能趁机得利呢?”于是徒步护送父亲的灵柩回乡安葬。
三年守丧服除，改任福清县尉。福清县境内多山，有座山叫卢岭，峻峭险拔，高逾百丈，是大路的必经之地。一遇大雨，山上泥淖横流，商旅寸步难行。黄琮得知详情，慨然捐献自己的俸禄，倡修山路，铺上石块。行人往来方便。一县百姓，人人称善。
不久，黄琮升任通仕郎，知闽清县。当时宋徽宗崇奉道教，全国上下道观大兴，道教经书(道藏)被视为圣典，各地争相收藏。福建安抚使黄裳，命令下属各县，强行向老百姓征收几百万钱财，用于兴办道藏馆。黄琮深知老百姓连年贫困，财力已尽，考虑再三，决定拒不执行这个征收令，亲自拜求安抚使，向黄裳陈述百姓的艰苦生活和强行征收的利害关系，黄裳不允，黄综便拿出了自己四个月的俸禄(工资)，替全县百姓交了这笔征收款。
闽清县百姓，听到这个消息后，感激涕零，群情慨然，纷纷集资为黄琮修建生祠，奉祀他。不久，黄琮改任同安县令(今属厦门市)，为当地老百姓做了不少好事，当地群众又为他建生祠，纪念他的功绩。
不久，黄综改任侯官县(今福州市)令。侯官县是福建的大县，县里做官的人多，有个姓余的太宰，捐建了一座规模宏大的香火寺。寺里田产众多，每年有上千担的租粮收入。按法律规定，必须向地方官府，缴纳田亩捐税。但是，香火寺依恃余太宰的权势，一向抗拒交纳，而把自己的田亩捐税，移加给别的寺庙。历任知县，都奈何它不得。
黄琮闻讯，便于夏秋收获之际，派兵守住寺门，自己则和粮捕官员坐镇寺内，督责方丈，查点寺里租粮入库数量，按数严征应交捐银，一分不少。侯官县的百姓，当时都称赞他“清廉无比，严峻有理。”
黄琮在这里任职，依法办事，得罪了当地的一些权贵。所以，在任不到两年，就被调往闽北泰宁县当知县。
当时，刚好朝廷派内臣杨安时，作为福建廉访使，到闽省考查官吏。杨安时到泰宁县衙，黄琮对他招待平平，杨安时便多次私下暗示黄琮，要他巴结贿赂；但是，黄琮都表示沉默婉拒。杨于是切齿痛恨。回京奏事时，一见到朝廷官员，他就用恶言冷语，诋毁黄琮。人们都为黄琮捏一把汗，担心他这个好人要挨整。
有一天，宋徽宗召见杨安时，问他在福建廉访期间，有无发现贤德的县令。徽宗问得突然，出其不意，杨安时一时错乱惊愕，答不出来，急思片刻，只记得黄琮一人的姓名，就极力称赞黄琮。宋徽宗大喜，当即下诏，令黄琮進京。宋徽宗对黄琼特别优恤，赐给他章服，提升他为漳州通判。杨安时觉得自己当时竟然为黄琮讲了一大篇好话，是鬼使神差，身不由已，又后悔，又气恨自己。但是木己成舟，无可奈何了。
漳州百姓听说黄琮来任通判，喜出望外，他们出城夹道欢迎。在漳州任上，黄琼与当地百姓同心同德，做出了显著的政绩。
宣和年间，金兵南侵，中原大乱。黄琮又受命统一指挥建(州)剑(南剑州)二州士兵，做好攻防准备，徽宗又赐给他五品服，進阶朝奉郎。后又兼任岭口盐仓监督等职。他在六十二岁那年，因母亲年老，退休返家。
朝廷评选县级清官，福建有黄琮、陈麟、翁谷三人入选，时号“闽部三循吏”。三人之中，黄琮又位居第一。
（事据《宋史》）
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