欧洲与人权
在日内瓦举行的联合国人权委员会年会中,欧洲几个民主大国对人权支持的疲弱之态已经渐渐暴露。自从为期六周的本会期在上周开议之后,委员会的53个成员国里,没有任何一个国家准备针对中国人权问题提案,即使过去一年里北京对政治及宗教镇压的纪录更加罪证历历;而明知俄国总统普丁蓄意违反委员会在过去两年通过的决议案,但是本年是否会针对俄国出兵车臣之举再作成新的决议,至今仍然态度暧昧;大会可能也会放过卡斯楚,因为截至目前为止,即使美国一直敦促,仍然没有国家愿意针对古巴提案。
部分人士也许会将这种令人遗憾的情势归诸于9.11恐怖事件后,世界不再对侵犯个人人权的情形赋予大量关注,其实,有一个更简单的解释:委员会成立55年来,今年是美国首次被除名。在去年会员改选时,即使是叙利亚、苏丹这类国家,甚至包括长年人权状况受关注的中国及古巴都被选为会员,美国却因为欧洲盟国不承诺力保而丧失席位。当时,欧洲曾有许多自以为是的言论流传,说是美国丧失人权委员会席位是给自大而且主张片面限武的布希政府一个教训。如今,在少了美国的日内瓦人权委员会里,欧洲各国政府们将支撑大局,只是她们恐怕会给世界另一个不同的教训──他们无能挺身制止发生在车臣或西藏的非法虐杀。
虽然联合国人权委员会没有实质权限,但数年来北京仍然付出莫大努力,以经济及政治报复作为威胁,避免大会通过不利于中国的决议。美国今年虽然不是人权委员会会员,但布什及柯林顿政府还是都通过决议;欧盟则放手让会员国自主决定应采取之行动。但截至目前为止欧盟会员国尚未作出决定,包括英国、德国、义大利或西班牙,去年联手排挤美国的法国、瑞典及奥地利也尚未作出决定。如果这种被动的情势持续下去,传达给中国的信息是非常明确的,也就是:欧洲无意反对中国压抑政治自由、迫害及谋杀法轮功及其他宗教信仰者、压迫个别的知识分子或镇压西藏及回教人口居多数的新疆省。
普丁先生也体察到这个疲弱之态,虽然他拒绝遵行去年的决议同意联合国调查员进入车臣调查,但他指望今年委员会通过支持疲弱的主席声明的决议,且声明本文应先取得莫斯科的同意。去年如果美国没有阻挠,欧洲政府应该已经争取到这个作法。今年没有人阻碍她们,委员会的决议将反映欧洲要对那些具有反击能力的国家施加人权压力的决心的严肃程度。美国已获得保证将在明年重新取得委员会中的席次,这很好,现在欧洲政府有六周的时间去突显她们的价值。
译自:http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/
articles/A12305-2002Mar24.html
2002年3月28译
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