中国经济回顾(一)：中国的双轨经济

【圆明网】单镜头，字幕：中国的双轨经济

东方：根据中国官方的经济数据，中国的出口在上升，外国投资达到了创纪录的水平，城镇消费者和中国其它地区的人也在大把地花钱。虽然好几个顶尖的经济学家预计中国经济增长率将在2003年有所减缓，但官方预计今年国民生产总值的增长率仍将达到7.9%。从这些数据来看，中国的经济形势似乎十分光明，但有一点令人不理解，去年头10个月，中国政府的固定资产投资增加到了2千7百60亿美元，增长幅度高达24%。

双镜头
东方：墨瑶，如果经济发展真的是那么好，中国政府为什么还要把大量的资金用作固定资产的投资，进一步加大财政刺激的措施呢？

墨瑶：中国的经济具有双轨制的特性，中国经济一方面表现是发展的，这些主要是位于中国沿海和南部地区，而且是外向型的经济；而中国经济的另一方面却显示步履维艰，这主要是农村经济和内地的旧工业区。运行在第一条轨道上的经济发展，去年头10个月，出口增加20.6%，外商的合同投资比前一年上升了35% ，实际外商直接投资年上升了20%，突破5百亿美元。但是相比之下，运行在第二条轨道上的经济发展很困难，失业严重、价格下跌、生产能力过剩、产品质量低下，有太多的官僚体制的限制。

东方：中国政府的扩张性财政政策已经推行了5年之久，您认为效果如何？

墨瑶：中国政府的赤字政策，目的是持续地刺激经济的发展，其中包括建设连接城乡的公路、发电厂和灌溉系统平衡农村经济的衰退，并创造更多的就业机会。这些投资在近期内很难有所回报，许多投资过程中存在欺诈行为，也有大笔资金被浪费，但是这些建设和改造在将来可能产生积极的效果。但是话也要说回来，目前依靠政府的扩张性经济政策已经形成了习惯，这并不是一个好现像，而且现在政府的刺激行为已经不象当初刚刚开始的时候那么有效果了。再有一点，由于中国政府对银行坏帐没有清理，银行还在继续为国有企业提供高风险的贷款，银行的坏帐问题相当严重，这很有可能引发金融危机，从而威胁到中国未来的经济。

东方：那您认为怎样才能给中国经济的发展提供持续的动力呢？

墨瑶：应该让企业成为最有效的投资者，而不是国家。政府直接投资的目标是为整个国民经济奠定宏观上的基础，给其它形式的民间投资造成一个良好的环境，促进个人和企业的投资。但是目前中国的国有企业在一些领域还占有垄断地位，比如电信和运输行业等，历史上遗留下来的问题仍然存在。银行不愿意为民间的企业提供贷款，这在很大程度上制约了私有经济的发展。

东方：中国的双轨经济中，在第二轨道经济领域的中国人占绝大多数，失业下岗、贫困人口主要来自于这里，社会不满情绪也来自于这里。中国的贫富差距日益加大，社会和商业信用有不断下滑，这对中国长远经济的发展都会带来负面的影响。对于今年在第一轨道的经济前景，也就是沿海和南方地区外向型经济的前景，您有什么看法？

墨瑶：中国第一轨道的经济主要依赖于出口，由于全球经济的不景气，某些行业的出口增长将缓慢下来，根据中国国家信息中心的数据，由于中国政府降低出口信贷、中国贸易伙伴采取的反倾销措施以及美国可对伊拉克的战争，这些因素联合起来都可能会在今年造成中国出口增长率的下降。

东方：谢谢你，墨瑶。