「民主论坛」由全侨盟理事杨月清女士主持。她首先邀请日前泅水偷渡至台湾，随后以政治庇护来到纽约的大陆民运人士唐元隽发言，简述其逃亡经过和心路历程。唐元隽表示自1983年组织「民主沙龙」开展促进中国民主事业至今近20年，历尽磨难，这使他坚决反对23条在香港立法，支持香港人民争取自由、民主信念。
主讲人政论家凌锋曾在香港居住了21年，因对中共的「一国两制」不抱幻想，97年香港回归时毅然离港。他以「香港为基本法二十三条立法的来龙去脉」为题，详细论述基本法第23条一旦立法，不但剥夺了香港人民的自由民主权利，也毁坏了香港的前途。
凌锋说，中国实行改革开放后，香港的优势逐渐丧失，这几年香港人的噩梦就是上海什幺时候赶上香港。目前香港在“资讯自由流通”及“完备独立的法治”两方面还具备优势，如果23条立法箝制了各种自由，香港还能生金蛋吗？不但不能，还要中国输血。
凌锋强调，基本法23条立法是香港自九七年以后最重要立法大事，但竟只有三个月的谘询；谘询没有先发「白纸文件」征询市民意见，表明不论民意如何都「势在必行」；谘询期才一个月，保安局长叶刘淑仪就透露已经在制定立法的指导文件，可见这是一个形式主义的假谘询。
关于立法内容更存在严重问题，凌锋指出，谘询文件根据 23 条五个内容所提出的叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆、窃取国家机密等罪中，有太多的充满暧昧和含意不清的字眼和词句。他举香港八间大学图书馆长的例子，这些馆长都在「管有」、「处理」刊物，但他们没有能力区别哪些是「煽动刊物」。也有人认为，第一个被取缔的，应该是「毛泽东选集」，因为Y面有很多煽动暴力和叛乱的词句。
另外谘询文件中有关「外国政治性组织」、「域外效力」、知情不报、警权扩大等也都引发很大争议。凌锋说，因为该法留给执法者太大的滥权空间，他们可以任意解释，可以「无限上纲」将罪名强加到任何人身上。拒绝中共的「一国两制」，拒绝中共统一的海外香港人都有「域外效力」的罪名；支持美国对华政策的则属「叛国罪」；知情不去举报者，也有「隐匿叛国」之嫌。一旦回到香港即可被“绳之以法”。目前香港警察调查罪案，进入办公室或民居，必须要有法庭的搜查手令。根据新立法，只要警方认为有必要，一级警司就可以决定破门搜查。
凌锋强调，谘询文件规定了在香港可能被禁止的组织中，包括“该组织从属于某个被中央机关根据国家法律，以该组织危害国家安全为由，在内地取缔的内地组织”。这很明显是针对法轮功的。凌锋说，这点最大的危害就是，只要大陆法律认定有罪，香港也必须认为有罪。这完全颠覆了香港司法独立。违反了中英联合声明第三条第三款规定。
纽约市立大学经济学教授周钜原认为，中共「一国两制」政策不可能实现，今天强制香港实施23条立法，就是最好的证明。这“对香港人而言就是一场噩梦。”他还以台湾两千年总统大选为例，三大政党总统候选人不管在内政外交上有多大歧见，但不接受中共「一国两制」的立场则相当一致。
周钜原以经济学观点对中国大陆每年的经济成长指数提出质疑。他说，一个国家的经济成长一定要有稳定的政府和法治基础。他指出大陆的经济成长指数有「灌水」之嫌。
周钜原又指出，「发展上海、稳住香港、拉拢台湾」是北京目前的政策。但是一个政府要让人民有更多的自由、更多的活动，政权才会稳定。他衷心希望中共第四代领导人在明年3月或在不久的将来使法轮功在大陆合法化，让民众可以自由地打坐炼功。
「亚洲民主论坛」负责人洪哲胜、「中国人权」主席刘青、《北京之春》主编胡平、传统侨社元老梁君甫、「中国和平」主席唐柏桥、前香港凤凰卫视新闻总监庞钟、来自澳门的黄红坚女士以及徐水良、赵品潞、魏玲等都应邀上台作简短演说，他们一致反对香港23条立法并对香港的未来表示担忧。
胡平指出，23条立法不是香港政府的问题，而是中共的问题。面对这个世上仅存的极权怪物，未来的斗争是相当的复杂与艰巨。请大家要记住邱吉尔的名言：“永不放弃”。
出席「民主论坛」的还有全侨盟大纽约支盟副会长王涵万、总干事黄再添、理事薛伟、朱林骥、郭静子、纽约台湾同乡会会长黄静枝、前深圳市公安局龙港分局公安张建华、王若望遗孀羊子等。
会后「全球反对 23 条立法联盟」200多人高举「反对扩大警权、抗议专制统治」、「香港人权自由、新闻自由」等牌子从法拉盛华侨文教中心游行至法拉盛图书馆广场前集会。凌锋、刘青等向过路民众讲述香港基本法 23 条立法将给香港和海外的居民带来危害。 吸引许多行人驻足。
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