另有负责人权事务的联合国人员在研究立法建议内容后指出，一个国家立法，精神是要让人民知道立法带来的后果和影响，谘询的含意并非单看发出多少本谘询文件。他认为，二十三条谘询文件并非以法律条文写出，市民无从知悉条例的影响，加上立法会只有四成议席由民选产生，因此若港府不发出白纸条例草案，整个谘询过程将不符合国际人权公约精神。
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